Nadzór właścicielski nad spółkami JST

1. Podstawowe uregulowania prawne
– spółka kapitałowa czy osobowa, prosta spółka akcyjna ?
– zakres stosowania kodeksu cywilnego
– ustawa o gospodarce komunalnej
– ustawa o zasadach kształtowania wynagrodzeń – z członkiem zarządu tylko umowa cywilnoprawna
– wynagrodzenie członków rady nadzorczej
2. Warunki pełnienia funkcji członka organu, określone w szczególności w:
– kodeksie spółek handlowych
– ustawie o zasadach zarządzania mieniem państwowym – wymogi dla członka rady nadzorczej i członka zarządu
– ustawa „antykorupcyjna”
– ustawy o samorządzie gminnym, powiatowym, wojewódzkim
Pytanie: czy burmistrz może pełnić funkcję członka rady nadzorczej w trzech spółkach z udziałem Skarbu Państwa.
3. Zasady funkcjonowania zarządu rady nadzorczej
– pojęcie mandatu i kadencji, nowy sposób obliczania kadencji
– reprezentacja spółki – czynna i bierna
– rola wpisu członka zarządu i rady nadzorczej do KRS
– szczegółowy tryb pracy rady nadzorczej, rola przewodniczącego, zwoływanie posiedzenia
– uchwały poza porządkiem obrad , nieformalne posiedzenia
– dostęp rady nadzorczej do informacji
– sposób wykonywania nadzoru, kolegialnie czy indywidualnie
– komitety w składzie rady nadzorczej, stałe, doraźne
– doradca rady nadzorczej, pojęcie, zadania, umowa z doradcą, wynagrodzenie doradcy
– kiedy członek rady nadzorczej jednocześnie zarządza spółką
– obowiązki informacyjne zarządu w spółce akcyjnej
– wynagrodzenie w radzie nadzorczej wybranej przez oddzielne grupy
Pytanie: kto reprezentuje spółkę w umowie z doradcą rady nadzorczej.
4. Dokumenty korporacyjne
– treść statutu/ umowy spółki
– uchwały zarządu i rady nadzorczej, struktura, podpisy
– tryb podejmowania uchwał poza posiedzeniem „ mobilne”
– jawność głosowania – czy zawsze?
– protokoły z posiedzenia zarządu, rady nadzorczej, zdanie odrębne
– większość bezwzględna, zwykła, kwalifikowana, kworum
– regulaminy zarządu i rady nadzorczej, zasadnicze błędy
– oznaczenia pism spółki, strony internetowej – kiedy spółce grozi grzywna
Pytanie: uchwały rady nadzorczej zapadają zwykłą większością głosów. Oddano 5 głosów, w tym 1 głos ZA, 4 głosy WSTRZYMUJĄCE SIĘ, czy uchwała została podjęta.

5. Dokumentacja na zwyczajne zgromadzenie wspólników/walne zgromadzenie
– nowe „sprawozdanie rady nadzorczej”
– szczegółowe wymogi dot. treści sprawozdania rady nadzorczej w spółce akcyjnej
– obowiązki rady nadzorczej związane z badaniem sprawozdania finansowego, współpraca z firmą audytorską
– udostępnianie wspólnikowi/akcjonariuszowi dokumentów na zwyczajne zgromadzenie wspólników/walne zgromadzenie
6. Prawo grupy spółek (prawo holdingowe)
– spółka dominująca i zależna
– zgoda rady nadzorczej na transakcje spółki akcyjnej ze spółką dominującą, zależną lub powiązaną
– szczególne ograniczenia w spółkach zależnych
– pojęcia: grupa spółek, interes grupy spółek
– uczestnictwo/ustanie w grupie spółek
– ujawnienie uczestnictwa w KRS
– wiążące polecenie spółki dominującej – forma, zakres
– przesłanki odmowy wiążącego polecenia
– odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną wykonaniem wiążącego polecenia
– uprawnienia spółki dominującej względem spółki zależnej
– nadzór rady nadzorczej spółki dominującej nad spółką zależną
– obowiązki i uprawnienia spółki zależnej
– przymusowy odkup; przymusowy wykup mniejszościowych wspólników
7. Wybrane zagadnienia funkcjonowania spółki
– ważność czynności prawnych, konsekwencje braku zgody zw/wz, rady nadzorczej
– zgoda wz/zw na zawarcie przez spółkę umowy z członkiem organu, prokurentem
– prokura w spółce
– zakres prokury
– zarząd a prokurent
– księga udziałów
– dematerializacja akcji, rejestr akcjonariuszy
– wyłączenie wspólnika
Pytanie: zarząd spółki kupił samochód bez wymaganej przez umowę spółki zgody rady nadzorczej, czy umowa jest ważna.
8. Odpowiedzialność cywilnoprawna i karna członków organów wg KSH
– miernik staranności członka zarządu/rady nadzorczej, lojalność
– kiedy członek zarządu odpowiada za zobowiązania spółki
– odpowiedzialność wobec spółki
– jak działa absolutorium, czy chroni członka zarządu w sposób bezwzględny
– jeśli nie spółka to kto może pociągnąć członka organu do odpowiedzialności?
– niezgłoszenie upadłości
– przekazywanie fałszywych danych
– delikty członków zarządu
Pytanie: czy członek zarządu może powołać się na udzielone absolutorium, gdy jest pozwany przez wspólnika.
Wybrane orzecznictwo